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阿曼苏丹国国家概况
(最近更新时间:2017年8月)

  【国 名】 阿曼苏丹国(TheSultanate of Oman)

  【面 积】 30.95万平方公里

  【人 口】 409.2万,其中阿曼人230.3万,约占56.3%。伊斯兰教为国教,90%本国穆斯林属伊巴德教派。

  【语 言】 官方语言为阿拉伯语,通用英语。

  【首 都】 马斯喀特(Muscat),面积约3900平方公里,人口125.1万(2014年12月)。

  【国家元首】 苏丹兼首相和外交、国防、财政大臣卡布斯·本·赛义德(Qaboos Bin Said),1970年7月23日登基。

  【国庆日】 11月18日(卡布斯苏丹生日)

  【简 况】 位于阿拉伯半岛东南部。与阿联酋、沙特、也门接壤,濒临阿曼湾和阿拉伯海。海岸线长2092公里。沙漠占陆地总面积的82%,山区占 15%,沿海平原占3%。除东北部山地外,均属热带沙漠气候。全年分两季,5月至10月为热季,气温高达40℃以上;11月至翌年4月为凉季,平均温度约 为24℃。年平均降水量97毫米。沿海地区湿度常年保持在50%以上。

  阿曼是阿拉伯半岛最古老的国家之一。公元前2000年已广泛进行海上和陆路贸易活动,并成为阿拉伯半岛的造船中心。公元7世纪成为阿拉伯帝国的一部分,11世纪末独立。1429年,伊巴德教派确立在阿曼的统治。1507年,阿曼遭葡萄牙入侵并长期被其殖民统治。1649年,阿曼当地人推翻葡萄牙统治,建立亚里巴王朝。1742年,阿曼被波斯入侵。18世纪中叶,阿曼当地人赶走波斯人,建立赛义德王朝,取国名为“马斯喀特苏丹国”,成为当时印度洋沿岸实力较强的国家之一,势力一度扩张到东非沿海地区。1856年,时任苏丹赛义德·本·苏尔坦去世后,其两个儿子分别掌管阿曼本土和东非属地。1861年,两地正式分裂。1871年,英国入侵阿曼本土,迫使其接受不平等条约。1913年,阿曼山区部落举行反英起义,建立“阿曼伊斯兰教长国”。1920 年,英国殖民者同“教长国”签订《锡卜条约》,承认其独立,阿曼就此分为“马斯喀特苏丹国”和“阿曼伊斯兰教长国”两部分。1955年12月,英国殖民者同其扶持的“苏丹国”军队攻占“教长国”首都尼兹瓦,当地抵抗力量撤入山区,并于1957年7月再度发动反英起义,但最终遭英军大规模镇压而失败。1967年,“马斯喀特苏丹国”苏丹赛义德·本·泰穆尔在英国支持下最终统一阿曼全境,改国名为“马斯喀特和阿曼苏丹国”。1970年7月23日,泰穆尔苏丹被迫逊位,其独子卡布斯登基,改国名为“阿曼苏丹国”并沿用至今。1973年,英国军队撤出阿曼。

  【政 治】 阿曼是世袭君主制国家,禁止一切政党活动。苏丹享有绝对权威,颁布法律、任命内阁、领导军队、批准和缔结国际条约。1996年11 月,卡布斯苏丹颁布《国家基本法》(相当于宪法);12月,成立以其为首的9人国防委员会,负责审议国家安全有关事宜并参与决定苏丹继承人。2011年初,受西亚北非地区局势动荡影响,阿曼局部出现小规模示威游行活动。卡布斯苏丹迅速采取因应措施,大幅改组内阁,修订《国家基本法》,赋予协商会议更大权力;加快民主化进程,在协商会议议员全普选基础上,实现协商会议主席、副主席由协商会议议员直选;提高最低工资标准,推行“阿曼化”政策(指所有阿曼境内企业均须雇佣一定比例的阿曼本国劳动力),扶持中小企业发展,广开就业门路,抑制物价过快增长。上述措施使阿曼社会秩序逐步恢复正常。近年来,阿曼政府大力推行经济多元化战略,加强杜库姆经济特区、铁路等重大项目建设,不断扩大社保覆盖范围,进一步纾解社会矛盾。2016年,阿曼政局总体平稳,社会稳定。

  【议 会】 称“阿曼委员会”,由国家委员会(相当于议会上院)和协商会议(相当于议会下院)组成,国家委员会和协商会议成员不得相互兼任。 其中,国家委员会成立于1997年12月,主要负责审查国家法律、社会、经济等方面问题,共有委员75名,多为前政、军高官和各界知名人士,全由苏丹任命,任期4年,可连任。现任主席叶海亚·本·马哈福兹·蒙泽里(Yahya bin Mahfoudh Al Manthri),2004年3月就任并连任至今。

  协商会议成立于1991年11月,其前身是1981年成立的国家咨询委员会。2003年以前,协商会议成员只能由一定范围内的阿曼公民选举产生。自2003年起,协商会议实现普选,所有年满21岁的阿曼公民都可参加选举投票。2007年,卡布斯苏丹颁布谕令,进一步解除了对协商会议成员候选人资格的限制。2011年10月,卡布斯苏丹颁布修订后的《国家基本法》,赋予协商会议更大权力,包括对法律、预算、条约、审计报告等的修改权和建议权,以及对政府部门的监督权和质询权等。协商会议主席产生也由苏丹任命改为协商会议成员直选产生。目前,协商会议共有84名成员,代表阿曼的61个州,任期4年,可连任。现任主席哈立德·本·希拉勒·马瓦利(Khalid bin Hilal Al Ma'awali),2011年10月当选,2015年11月连任。

  【宪 法】 1996年11月,卡布斯苏丹颁布谕令,公布《国家基本法》(相当于宪法),就国体与政体、国家政策的指导原则、公民权利与义务、国家元首职权、内阁及其成员职责、阿曼委员会和司法体系运作等问题作出规定。2011年10月,卡布斯苏丹颁布谕令,对《国家基本法》进行修订,其中主要对苏丹位继承、协商会议权限等作出进一步规定。

  【政 府】 内阁是苏丹授权的国家最高行政机构,成员全部由苏丹任命。本届内阁于1997年组成,经过数次调整,最近一次为2011年3月。除卡布斯苏丹亲任首相兼外交、国防、财政大臣外,还有阁员30名,主要有:内阁事务副首相法赫德·本·马哈茂德·阿勒赛义德 (Fahd Bin Mahmoud Al-Said)、国际关系与合作事务副首相艾斯阿德·本·塔里格·阿勒赛义德(Asaad Bin Tariq Al- Said)、遗产和文化大臣海塞姆·本·塔里格·阿勒赛义德(Haitham Bin Tariq Al- Said)、宫廷大臣哈立德·本·希拉勒·布赛义迪(Khalid Bin Hilal Al-Busaidi)、苏丹办公厅大臣苏尔坦·本·穆罕默德· 努阿玛尼上将(Sultan Bin Mohammed Al-Nuamani)、国防事务主管大臣巴德尔·本·萨乌德·本·哈利卜·布赛义迪(Badr Bin Saud Bin Haleb Al-Busaidi)、内政大臣哈姆德·本·费萨尔·布赛义迪 (Hamoud Bin Faisal Al-Busaidi)、外交事务主管大臣尤素福·本·阿拉维·本·阿卜杜拉(Yousuf Bin Alawi Bin Abdullah)、财政事务主管大臣达尔维什·本·伊斯梅尔·本·阿里·巴鲁什(Darwish Bin Ismail Bin Ali Al-Balushi)、石油和天然气大臣穆罕默德·本·哈马德·鲁姆希(Mohammed Bin Hamad Al-Rumhi)、贸易和工业大臣阿里·本·马斯乌德·本·阿里·苏奈迪(Ali Bin Masoud Bin Ali Al-Sunaidy )、交通和通讯大臣艾哈迈德·本·穆罕默德·本·萨利姆·福泰斯(Ahmed Bin Mohammed Bin Salim Al-Futaisi)等。

  【行政区划】 按行政区域划分为11个省(马斯喀特省、佐法尔省、穆桑达姆省、布莱米省、中北省、中南省、达希莱省、内地省、东南省、东北省、中部省),省下共设61个州。

  【司法机构】 政府内设司法部、法务部、宗教基金和宗教事务部,分别主管司法、法律(含涉外协议、条约等)起草和修订及伊斯兰法有关事务。政府 外设最高法院和公诉办公室,直接向苏丹负责。全国法院共分三级,最低为初审法院,共41所;第二级为上诉法院,共6所;最高一级为最高法院,其判决为终审判决。除此以外,还设有1所行政法院和1所国家安全法院。1999年11月,阿曼颁布《司法法》,并成立最高司法委员会,卡布斯苏丹亲任主席,司法大臣任副主席。

  【重要人物】 卡布斯·本·赛义德:阿曼苏丹兼首相和外交、国防、财政大臣。1940年11月18日生于阿曼南部佐法尔省省会萨拉拉,是阿曼赛义德王朝第14位君主。1961年毕业于英国桑赫斯特皇家军事学院,后在英国苏格兰步枪营任中尉并在德国服役,1964年返回阿曼。1970年7月23日,其父被迫逊位,卡布斯苏丹登基。

  法赫德·本·马哈茂德·阿勒赛义德:阿曼内阁事务副首相(相当于政府首脑)。1940年出生,系卡布斯苏丹的远房堂叔。1965年毕业于埃及开罗大学经济学专业,后赴法国学习政治学。1970年卡布斯苏丹登基后,任首任外交大臣,后历任文化、旅游、新闻大臣等职。1979年5月任负责法律事务的副首相。1994年1月至今任内阁事务副首相。经常代表卡布斯苏丹接见外宾和出国访问。

  【经 济】 阿曼是典型的资源输出型国家,油气产业是国民经济的支柱。油气业产值占国内生产总值(GDP)的41%,其收入占政府财政收入的75%。近年来,阿曼为改变过度依赖油气产业的单一经济结构,全面推进经济多元化战略,大力招商引资,努力发展基建、制造、物流、旅游、渔业等非油气产业,鼓励和支持私营企业特别是中小企业在经济建设中发挥更大作用。2014年6月以来,国际油价持续下跌,阿曼政府充分运用财政、金融等手段加以应对,并坚持推进杜库姆经济特区、铁路等重大项目建设,努力维护阿曼经济的基本面,稳定境内外投资者对其经济的信心。国际货币基金组织预计阿曼2014至2018年平均经济增长率约为3.6%,标准普尔、穆迪等国际主要评级机构则在最新报告中基本维持阿曼较高的本、外币主权信用评级及“稳定”的评级展望。

  2000年11月,阿曼正式加入世界贸易组织。

  2016年主要经济数据如下:

  国内生产总值:596亿美元

  国内生产总值增长率:1.8%

  人均国内生产总值: 1.5万美元

  进出口总额: 487亿美元

  进口额:275亿美元

  出口额: 212亿美元

  外汇储备: 202亿美元

  注:数据来源为经济季评。

  【资 源】 20世纪60年代开始开采石油。截至目前,阿曼已探明石油储量约7亿吨(55亿桶),当年产量约0.47亿吨(3.44亿桶),日均产量约94.35万桶。已探明天然气储量约0.7万亿立方米,当年产量391亿立方米。除石油和天然气外,阿曼境内发现的矿产资源还有铜、金、银、铬、铁、锰、镁、煤、石灰石、大理石、石膏、磷酸盐、石英石、高岭土等。具体情况为:铜矿储量约1500万吨,铬矿储量约250万吨,铁矿储量约1.2亿吨,锰矿储量约150万吨,煤矿储量约1.2亿吨,石灰石储量约3亿吨,大理石储量约1.5亿吨,石膏储量约12亿吨等。

  【工 业】 以油气工业为主,其他工业起步较晚。工业项目主要为石油化工、炼铁、化肥、塑料、铸管等。除少数较大型企业如炼油厂、水泥厂、面粉厂等由政府投资经营外,其他均属私营中小企业,主要从事非金属矿产、木材加工、食品、纺织等生产。

  【农 业】 因自然条件所限,阿曼全国农业用地面积较小,仅13.6万公顷,其中耕地面积6.01万公顷,占44.2%。受干旱缺水等因素影响,阿曼农业总体欠发达,除椰枣、西红柿、土豆、豆角等农产品外,大部分粮食、蔬菜、水果、肉类、奶制品等依赖进口。阿曼渔业资源较丰富,除满足国内需求外,还可出口。

  【交通运输】 运输主要依靠公路,铁路项目刚启动,正在筹建。

  公路:沥青公路总里程达13568公里,土路总里程达16611公里。

  铁路:为海湾合作委员会国家拟将建设的“半岛铁路网”的一部分。设计总里程2135公里,预计全部工程将于2018年内完工。

  水运:主要港口有马斯喀特卡布斯苏丹港、苏哈尔港、萨拉拉港、杜库姆港、法赫勒港等。其中马斯喀特卡布斯苏丹港已不再承担货运任务,正逐渐转型为旅游港;苏哈尔港和萨拉拉港主要从事集装箱等货运业务;杜库姆港尚在建设中;法赫勒港为原油运输专用港。此外,阿曼国家轮渡公司在穆桑达姆省(阿曼飞地)、马西拉岛(阿曼最大岛屿)与阿曼本土之间,开设有多条客运航线。

  空运:1981年5月成立的“阿曼航空公司”系公私合营企业,主要担负国内客货运输。近年来,阿曼航空公司不断拓展国际业务,已陆续开通马斯喀特至伦敦、吉隆坡、雅加达等地航线。民用机场主要有马斯喀特国际机场、萨拉拉国际机场、苏哈尔机场等。

  输油管道:由内地油田至法赫勒港铺设有输油管道,总长279公里,不加压流量为72.5万桶/天。

  【对外贸易】 阿曼出口产品主要为石油。非石油类出口主要有大理石、铜、化工产品、鱼类、椰枣等。主要出口到中国、日本、韩国、印度、泰国、新 加坡等亚洲国家和坦桑尼亚等东非国家。进口机械、运输工具、食品及工业制成品等,主要来自阿联酋、日本、英国、美国等。近几年外贸情况如下(单位:亿美元):

 

2013

2014

2015

2016

出口额

563

572

356

275

进口额

307

342

265

212

顺差

256

230

91

63

  【外国资本】 外资主要投向石油开采和金融业。英国和海湾国家是主要投资国。

  【人民生活】 国家实行免费医疗。居民平均寿命76.6岁(2013年)。全国共有各级医院66所,床位6373张;卫生所195个;每千人拥有医生、护士、床位数分别为1.99、4.4、1.65(2013年)。全国固定和移动电话交换量分别为37.5万部和619.4万部(2014年)。全国互联网用户18万户,活跃移动互联网用户289.4万户(2014年)。全国私人住房拥有率已达世界较高水平。

  【军 事】 实行义务兵役制。卡布斯苏丹任武装力量最高统帅并兼任国防大臣,巴德尔·本·萨乌德·本·哈利卜·布赛义迪为国防事务主管大臣,艾哈迈德·本·哈里斯·纳卜哈尼中将为总参谋长。总兵力4.35万人,其中陆军2.5万人,海军4200人,空军4100人,苏丹卫队5500人,苏丹特种部队1000人,部落和民兵武装 4400人。阿曼是海湾合作委员会成员国,在军事防御方面与该组织其他成员国相互协调。

  【教 育】 实行免费教育制。在全国开展扫盲和成人教育,有各类学校1553所,在校生约66.1万,另有95个扫盲中心(2013年)。卡布斯苏丹大学是阿曼最高学府,于1986年9月建成开学,目前在校生约1.5万人。2003年阿曼政府批准的第一所私立大学苏哈尔大学建立,目前该校在校生约4500人。

  【新闻出版】 全国现有报刊30余种,主要阿拉伯语报纸有《阿曼日报》(官方)、《祖国报》(半官方)、《观点报》(私营)、《青年报》(私营)等。主要英语报纸有《观察家报》(与《阿曼日报》属同一集团)、《马斯喀特日报》(私营)、《阿曼时报》(私营)、《论坛报》(私营)等。

  阿曼通讯社,1986年5月成立,总社在马斯喀特,另在华盛顿、伦敦设有分社,是官方新闻机构。

  阿曼广播电台,1970年始建于马斯喀特。1974年萨拉拉电台建成,现两台通过人造卫星并联广播,每天用阿拉伯语播音19.5小时,用英语播音15小时。1982年开始调频广播,日播12小时。1979年建成人造卫星地面接收站。

  阿曼国家电视台,由1974年建立的马斯喀特电视台和1975年建立的萨拉拉电视台合并组建。分两个频道,24小时不间断播出节目。

  【对外关系】 奉行温和中立、理性平衡、睦邻友好、不结盟、不干涉别国内政等颇具特色的外交政策,主张通过对话协商和平解决争端,在国际和地区事务中发挥独特作用,积极维护中东、海湾地区安全稳定。致力于同世界各国发展友好合作关系,迄今已同139个国家建立外交关系。

来源:中华人民共和国外交部


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