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保加利亚国家概况
(最近更新时间:2017年2月)

  【国 名】 保加利亚共和国(The Republic of Bulgaria, Република България)

  【面 积】 111001.9平方公里

  【人 口】 717.8万人(2015年)。其中保加利亚族占84%、土耳其族占9%,罗姆族(吉卜赛)占5%,其他(马其顿族、亚美尼亚族等)占2%。保加利亚语为官方和通用语言,土耳其语为主要少数民族语言。居民主要信奉东正教,少数人信奉伊斯兰教。

  【首 都】 索非亚(София),人口131.98万人(2015年)。属温带大陆性气候,1月平均气温为-1℃,7月为24℃,年降水量约600毫米。

  【国家元首】 总统鲁门·拉德夫(Румен Радев),2016年11月13日当选,2017年1月22日就职,任期5年。副总统伊莉雅娜·约托娃(Илияна Йотова)。

  【重要节日】 国庆节:3月3日;保加利亚教育文化和斯拉夫文字节:5月24日。

  【简 况】 位于欧洲巴尔干半岛东南部,北与罗马尼亚隔多瑙河相望,西与塞尔维亚、马其顿相邻,南与希腊、土耳其接壤,东临黑海,海岸线长378公里。北部属大陆性气候,南部属地中海式气候。平均气温1月-2~2℃,7月23~25℃。

  色雷斯人是保加利亚最古老的居民。公元395年并入拜占庭帝国。681年斯拉夫人和古保加利亚人在多瑙河流域建立斯拉夫保加利亚王国(史称第一保加利亚王国)。1018年被拜占庭侵占。1185年建立第二保加利亚王国。1396年被奥斯曼土耳其帝国侵占。1877年俄国对奥斯曼土耳其宣战,土战败,保于次年摆脱其统治宣布独立。两次世界大战保均为战败国。1944年9月9日成立了以保共产党和农民联盟为主体的祖国阵线政府并宣布保为人民共和国。此后保共长期处于执政地位。1989年保政权更迭,改行多党议会民主制。1990年2月27日,保将摆脱奥斯曼帝国统治纪念日3月3日定为国庆日。同年11月15日,改国名为保加利亚共和国。

  【政 治】 2014年11月7日,争取欧洲进步公民党、改革者阵营联合组成少数联合政府,并得到保加利亚复兴第二条道路以及爱国阵线的支持。公民党主席博里索夫担任总理。2016年11月,保举行总统选举,社会党推举的候选人拉德夫胜出。公民党主席博里索夫表示对总统选举失利负责,辞去总理职务。2017年1月25日,保总统拉德夫签署总统令,宣布1月27日解散第43届国民议会,任命看守政府,3月27日举行提前议会选举。

  【宪 法】 现行宪法于1991年7月12日通过,并于次日公布后生效。宪法规定,保为议会制国家,总统象征国家的团结并在国际上代表保。

  【议 会】 保加利亚议会称国民议会,议长称国民议会主席。根据1991年通过的宪法,议会行使立法权和监督权,并有对内政外交等重大问题做出决定的权力。保议会实行一院制,共240个议席,按比例制通过民选产生,任期4年。

  【政 府】 内阁称部长会议。2017年1月25日,保总统拉德夫任命看守政府,内阁成员共20名,1名总理、4名副总理(其中2人为副总理兼部长)和15位部长。总理奥格尼扬·格尔吉科夫(Огнян Герджиков)、负责社会政策事务副总理兼卫生部长伊尔科·塞梅尔吉埃夫(Илко Семерджиев)、负责国内秩序和安全事务副总理兼国防部长斯特凡·亚内夫(Стефан Янев)、负责欧盟基金事务副总理玛利娜·克鲁莫娃(Малина Крумова)、负责欧盟轮值主席国事务副总理德尼察·兹拉特娃(Деница Златева)、财政部长基里尔·阿纳尼埃夫(Кирил Ананиев)、内务部长普拉门·乌祖诺夫(Пламен Узунов)、地区发展部长斯帕斯·波普尼科洛夫(Спас Попниколов)、外交部长拉迪·纳伊德诺夫(Ради Найденов)、司法部长玛利亚·帕弗洛娃(Мария Павлова)、劳动和社会政策部长格勒布·多内夫(Гълъб Донев)、教育和科学部长尼科拉伊·登科夫(Николай Денков)、文化部长拉什科·姆拉德诺夫(Рашко Младенов)、环境和水利部长伊丽娜·科斯托娃(Илина Костова)、农业和食品部长赫里斯托·博祖科夫(Христо Бозуков)、交通部长赫里斯托·阿列克西埃夫(Христо Алексиев)、经济部长特奥多尔·塞德拉尔斯基(Теодор Седларски)、能源部长尼科拉伊·帕弗洛夫(Николай Павлов)、旅游部长斯特拉·巴尔托娃(Стела Балтова)、青年和体育部长达尼埃拉·达舍娃(Даниела Дашева)。

  【主要网址】 总统府:www.president.bg ;议会:www.parliament.bg ;政府:www.government.bg ;外交部:www.mfa.bg ;内务部:www.mvr.bg ;国防部:www.mod.bg ;经济部:www.mi.government.bg ;财政部:www.minfin.bg

  【行政区划】 共有28个大区和265个市。

  【司法机构】 设最高司法委员会、最高上诉法院、最高行政法院、总检察院、特别侦察局、最高律师委员会,各行政区、市设有法院与检察院。最高司法委员会代主席迪米特尔·乌祖诺夫(Димитър УЗУНОВ);最高上诉法院院长洛赞·帕诺夫(Лозан ПАНОВ),2015年2月就职;最高行政法院院长格奥尔基·科列夫(Георги КОЛЕВ),2010年3月就职;总检察长索蒂尔·察察罗夫(Сотир ЦАЦАРОВ),2013年1月就职;特别侦察局局长德拉戈米尔·迪米特罗夫(Драгомир ДИМИТРОВ),2012年4月就职。

  【政 党】 保注册政党300多个,主要有:

  (1)争取欧洲进步公民党(Граждани за европейско развитие на България–ГЕРБ,简称“公民党”):2006年12月3日正式注册成立。该党奉行基督教民主主义原则,努力推行基督教旨、家庭和民主价值观。希望通过努力建立一个自由、民主、团结、公正的社会,让保加利亚更好地融入欧洲。2009年7月至2013年2月为议会第一大党和执政党。2013年5月在议会选举中赢得97个议席,为议会最大在野党。2014年10月在保第43届国民议会选举中以32.67%得票率蝉联议会第一大党,获得84个议席,联合“改革者阵营”组成少数联合政府。党主席博伊科·博里索夫(Бойко БОРИСОВ)。

  (2)保加利亚社会党(Българска социалистическа партия–БСП):前身是保社会民主工党,成立于1891年8月2日。1919年5月25日二十二大改名为共产党,并参加第三国际。1944年后连续执政47年。1990年2月保共十四大决定走民主社会主义道路,并于4月改名为社会党。曾于1994至1997年、2005至2009年执政。该党机关报《言论报》。2014年7月,谢尔盖伊·斯塔尼舍夫(Сергей СТАНИШЕВ)主动辞去担任13年之久的党主席职务,赴欧洲议会担任议员、欧洲社会党主席。党主席:科尔内莉娅·尼诺娃(Корнелия НИНОВА)。

  (3)争取权利与自由运动(Движение за права и свободи–ДПС):1990年1月4日成立,是保土耳其族人的组织。1990年4月26日注册为政党。该党主张民族平等,尊重所有人的权利与自由,通过制定正确的民族政策达到民族间的谅解与团结。1997年4月,该党同其它小党联合组成救国联盟参加大选,成为议会第三大党。该党于2001至2005年与“稳定与振兴国民运动”(НДСВ)联合组阁,2005至2009年与社会党及“稳定与振兴国民运动”党联合组阁。党主席:穆斯塔法·卡拉达伊(Мустафа КАРАДАЙЪ)。

  (4)改革者阵营(Реформаторски блок ):2013年12月20日由保加利亚5个党派签署协议组成该联盟,属中右翼政党。该党在欧洲议会获得1个席位。

  (5)爱国阵线(Патриотичен фронт):2014年8月3日成立。极右翼政党。联合党主席:瓦列里·西美昂诺夫(Валери СИМЕОНОВ)和克拉西米尔·卡拉卡察诺夫(Красимир КАРАКАЧАНОВ)。

  【重要人物】

  鲁门·拉德夫(Румен Радев):总统。1963年出生于哈斯科沃大区迪米特罗夫格勒市。中学毕业后报考航校,后在保空军服役。1992年、2002年先后赴美国麦斯维尔军校进修。2014年6月,出任保空军司令,少将。2016年8月宣布退役、参加总统选举。2016年11月当选总统,2017年1月22日宣誓就职,任期5年。

  总理奥格尼扬·格尔吉科夫(Огнян Герджиков):总理。1946年出生于索非亚市。索非亚大学法律系毕业,法学博士。毕业后留校任教,民法、商法教授。两度当选保国民议会议员。2001年7月,当选保第39届国民议会议长。2017年1月27日,保总统拉德夫任命格为看守政府总理。

  【经 济】 1989年剧变前,保加利亚国民收入的90%靠进出口贸易来实现,进出口主要依赖于前经互会国家。1989年后保开始向市场经济过渡,发展包括私有制在内的多种所有制经济,优先发展农业、轻工业、旅游和服务业。至2004年底,保大部分国有资产已完成私有化。2001至2008年经济增长平均保持在5%以上。2009年以来受金融危机影响有所衰退,2010年经济逐步企稳回升。2013年国内生产总值399.4亿欧元,同比增长0.9%,人均国内生产总值5493欧元。2014年国内生产总值417.3亿欧元,同比增长1.7%,人均国内生产总值5739欧元。2015年国内生产总值434亿欧元,同比增长3.0%,人均国内生产总值5930欧元。2016年前三季度国内生产总值为331.41亿欧元,同比增长3.4%。

  【资 源】 自然资源贫乏。主要矿藏有煤、铅、锌、铜、铁、铀、锰、铬、矿盐和少量石油。森林面积约412万公顷,约占保国土面积的33%。

  【工 业】 2014年工业产值616.32亿列弗、同比下降1.58%。主要工业部门有机械制造、电子、冶金、食品、轻纺、造纸、化工等。近年主要工业品产量如下:

 

2011

2012

2013

轧制钢材(万吨)

114.9

83.2

87.3

自行车(辆)

635792

874718

742562

香烟(百万根)

22267

27053

28969

  【农 业】 2016年农业产值73.60亿列弗。近年主要农产品产量如下(单位:万吨):

 

2012

2013

2014

小麦

445.5

550.5

534.2

向日葵

138.8

197.4

200.9

玉米

171.8

273.9

313.6

土豆

15.1

18.6

13.2

西红柿

0.9

11.7

12.0

葡萄酒(百万升)

124.9

141.7

164.3

  【服务业】 上世纪90年代以来,保服务业保持快速发展。2014年服务业产值约占国内生产总值的63%。

  【旅游业】 旅游业较发达。2016年接待外国游客825万人次,较去年同期增长16.2%,主要来自罗马尼亚、希腊、德国、俄罗斯、土耳其、马其顿、塞尔维亚、波兰、英国、乌克兰、捷克、以色列、摩尔多瓦、奥地利、法国。保共有旅馆约2166家,床位31.42万张。

  【交通运输】 以铁路和海运为主。2016年前三季度全国铁路客运总量为1625.63万人公里,货运总量1030.15万吨公里。

  铁路:2016年总长4019公里。

  公路:2014年总长36.74万公里,货车369189辆、公交车23040辆。

  水运:2014年有商船117艘。

  有三个主要港口:瓦尔纳港、布尔加斯港和鲁塞港。

  【财政金融】 2015年,保国家外债总额340.9亿欧元,占国内生产总值的77.2%。2015年,保外汇储备153.6亿美元。2016年前三季度,保国家外债总额49.445亿欧元,占国内生产总值的15%。近年财政收支情况如下(单位:亿欧元)

 

2012

2013

2014

财政收入

140.87

148.60

150.37

财政支出

142.71

155.99

166.08

财政盈亏

-1.84

-7.39

-15.71

  主要银行:国家央行Bulgarian National Bank。私营银行主要有:UniCredit Bulbank,DSK Bank,United Bulgarian Bank,Post Bank,Raiffeisenbank (Bulgaria),Societe Generale Expressbank 等。

  【对外贸易】 2014年外贸总额482.3亿欧元、同比增长0.5%。2015年外贸总额496.6亿欧元、同比增长2.9%。2016年外贸总额为499.8亿欧元,同比增长0.73%。近年外贸情况如下(单位:亿欧元)

 

2013

2014

2015

2016

贸易额

481.0

482.3

496.6

499.8

出口

222.7

221.0

232.5

238.4

进口

258.3

261.3

264.1

261.4

  2016年,保主要进口机电产品、金属矿石、化工材料、燃料,主要出口纺织品、贱金属、机械装备。主要进口来源国有:俄罗斯、德国、罗马尼亚、土耳其;主要出口目的地国有:德国、土耳其、罗马尼亚。

  【外国资本】 1991年5月17日颁布实施外国投资法,1992年修订后重新公布。允许外商在保合资或独资经营,军事等特定部门和领域除外。外企利润率为40%,如外资股超过49%和价值10万美元以上者,可按30%的优惠率计征。外国投资者可以将投资所得的外汇利润、利息、红利和其它外汇收入汇出保境。1996年4月,保宣布吸引外资新举措:对私有股份超过66%的外资和合资企业,在税收方面给予为期5年的优惠,利润税头3年免征,后2年减免50%,条件是这些企业必须将利润的50%进行再投资;向外资开放部分能源、原材料等重点企业和30%的电信业。2014年,外国在保直接投资13.39亿欧元。2015年,外国在保直接投资15.93亿欧元。2016年,外国在保直接投资9.67亿欧元。

  【人民生活】 2016年,职工平均月工资为477欧元。2015年人均消费:肉及肉制品46.3公斤,蛋135个,鲜奶18.5升,糖7公斤,水果47.6公斤,蔬菜68.4公斤。

  【军 事】 保加利亚军队建立于1944年9月。1990年1月26日国务委员会决定禁止在军队开展党派活动。同年9月成立总统安全委员会,主席由总统担任。安全委员会负责制定与武装力量有关的对内对外政策,战时制定反对外来侵略的方针政策。1991年11月8日,国防部长改由文职官员担任。总兵力3.7万人,其中现役军人2.9万人,文职8000人。2016年国防预算开支6.2亿欧元。

  【文化教育】 全国普及12年制义务教育。2015/2016学年有各类教学单位4964所,在校生1249109人,教师101294人。中小学校2078所、中等专业技术学校及职业技术培训中心830所、高等学校54所。著名高等学府有索非亚大学、普洛夫迪夫大学、大特尔诺沃大学、新保加利亚大学、国民和世界经济大学等。

  【新闻出版】 主要报刊有:《劳动报》,1946年创刊;《24小时报》,1991年4月18日创刊;《言论报》,前身为《工人事业报》,1927年3月5日创刊,1990年4月4日改名;《监视器报》,1998年创刊;《现在报》,1997年10月21日创刊;《标准报》,1992年8月10日创刊;《日志报》,2001年2月12日创刊。

  主要通讯社:保加利亚通讯社,为国家通讯社,成立于1898年。同世界上许多国家通讯社有合作关系和业务联系,其领导人由议会任免。索非亚新闻社,成立于1967年,国家资助,民间经营,主要负责对外宣传和报道。

  保加利亚国家广播电台:国家广播电台,成立于1929年,业务受议会监督,其领导人由议会任免。1958年后开始全天播音。现有2套全国性节目。对外用10种语言广播。

  保加利亚电视台:国家电视台,业务受议会监督,其领导人由议会任免。1958年建成,1959年正式开播。现有3套节目。

  【对外关系】 保加利亚于2004年3月加入北约,2007年1月加入欧盟。保政府在优先发展与欧美关系的同时,积极参与地区合作,注重睦邻友好,开展多元外交,致力于加入申根区。

  【同美国的关系】 1947年恢复公使级外交关系,1950年断交,1959年再度复交,1966年升格为大使级外交关系。两国关系曾长期紧张,1989年后逐步改善并恢复正常。2001年美“9·11”事件后,保政府声明支持美为打击恐怖主义可能采取的一切行动,并应美方要求为执行反恐行动的美运输机提供空中走廊。2012年12月,保总理博里索夫访美。2013年1月,保外长姆拉德诺夫访美。4月,保总统普列夫内列埃夫赴美出席“反诽谤联盟”成立100周年纪念活动。2014年4月,美助理国务卿纽兰访保。2015年1月,美国务卿克里访保。3月,美联邦调查局局长科米访保,同月,保副总理兼内务部长博奇瓦洛娃访美。4月,美副国务卿助理叶霍伊访保。6月,美国务卿能源问题特使霍斯坦访保。2016年5月,美国常务副国务卿布林肯访保。7月,保外长米托夫访美。

  【同俄罗斯的关系】 冷战时期,保一直同苏联保持密切关系。1989年剧变后,保仍与俄罗斯保持较好关系。2008年,两国举行保加利亚—俄罗斯年系列活动,俄总统普京访保并为保加利亚“俄罗斯年”揭幕。近年来,保重视在经贸、能源等领域同俄开展合作。2014年2月,保总理奥雷沙尔斯基和总统普列夫内利埃夫分别出席索契冬奥会开幕式和闭幕式。7月,俄外长拉夫罗夫访保。保不承认克里米亚公投结果,反对克并入俄罗斯。2015年5月,保经济部长卢卡尔斯基访俄。

  【同欧洲国家的关系】 2015年1月,英国外交大臣哈蒙德访保。1月,保外长米托夫访问德国。2月,马其顿总统伊万诺夫赴保出席保前总统热列夫葬礼。乌克兰外长克里姆金访保。3月,保外长米托夫访问斯洛伐克。德国外长施泰因迈尔访保。保总统普列夫内利埃夫访问塞尔维亚、奥地利。黑山总理久卡诺维奇访保。4月,保总统普列夫内利埃夫访问克罗地亚、波黑和科索沃地区。保总理博里索夫在罗马尼亚克拉约瓦市同罗马尼亚总理蓬塔、塞尔维亚总理武契奇举行三边会晤,根据蓬塔建议,三国政府签署协议,成立“克拉约瓦合作集团”。5月,保总统普列夫内利埃夫访问阿尔巴尼亚。6月,保总统普列夫内利埃夫访问德国。保议长察切娃访问罗马尼亚。保总理博里索夫访问瑞士。12月,希腊总统帕夫洛普洛斯访保。12月,英国首相卡梅伦访保。2016年2月,塞尔维亚国民议会议长戈伊科维奇访保。2月,塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯访保。3月,保总统普列夫内利埃夫访问约旦哈希姆王国和乌克兰。4月,马耳他总统普雷卡访保。5月,保外长米托夫访问克罗地亚。6月,保总统普列夫内利埃夫访问法国。6月,乌克兰总统波罗申科访保。7月,瑞士联邦议会国民院议长马克瓦尔德访保。8月,保总理博里索夫访问德国。8月,希腊总理齐普拉斯访保。9月,保总统普列夫内利埃夫访问捷克。9月,匈牙利总理欧尔班访保。10月,保外长米托夫访问匈牙利。11月,保总理博里索夫访问匈牙利。11月,马其顿总统伊万诺夫访保。2017年2月,保总统拉德夫访问德国。

  【同其他国家的关系】 重视发展与中亚和亚太地区国家以及广大发展中国家的关系。2015年2月,格鲁吉亚议长乌苏帕什维奇访保。3月,阿塞拜疆总统阿利耶夫访保。4月,保总统普列夫内利埃夫访问阿塞拜疆。5月,保总统普列夫内利埃夫访问蒙古国、韩国。保总理博里索夫访问卡塔尔。6月,越南总理阮晋勇访保。保总理博里索夫访问阿塞拜疆,并出席在巴库举行的2015年欧洲运动会开幕式。保总统普列夫内利埃夫访问格鲁吉亚。8月,保总理博里索夫访问土库曼斯坦。12月,土耳其总理达乌特奥卢访保。2016年2月,保总理博里索夫访问以色列和巴勒斯坦。2月,保总统普列夫内利埃夫访问巴西。5月,保总理博里索夫访问乌兹别克斯坦。7月,以色列总统里夫林访保。7月,保总理博里索夫访问伊朗。8月,保总理博里索夫访问土耳其。

  【同国际及地区组织的关系】2015年1月,欧盟正式发布对保合作验证机制年度报告,认为保在司法改革、打击有组织反对和遏制腐败等方面工作进展缓慢,希保加快司法领域改革。1月,保籍联合国教科文组织总干事博科娃访保。1月,北约秘书长斯托尔滕贝格访保。2月,保总统普列夫内利埃夫访问布鲁塞尔。6月,欧委会副主席蒂莫曼斯访保。2016年7月,保总统普列夫内利埃夫出席在蒙古举行的第十一届亚欧首脑会议。10月,欧洲理事会主席图斯克访保。10月,保总理博里索夫访问布鲁塞尔。2017年1月,欧盟委员会发布保入盟10年司法和内部事务改革报告,认为保进步并不明显并继续对保实行合作及评审机制。1月,保总统拉德夫访问布鲁塞尔。

来源:中华人民共和国外交部


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